Dependendo do contexto, o cronograma de deslocamento pode indicar que projetos de reassentamento futuros em potencial podem ser necessários em momentos e sites diferentes ao longo do ciclo de vida do site. Para promover boas práticas de reassentamento consistentes e, assim, reduzir o risco do negócio, todos os elementos do planejamento e implementação do reassentamento, especialmente direitos e princípios de compensação, devem ser aplicados de forma consistente em todo o site ao longo do tempo. Isso é alcançado por meio do desenvolvimento de uma estrutura de deslocamento que, entre outras coisas, estabelece diretrizes para direitos e compensações.
Cada site onde o deslocamento provavelmente ocorrerá deve desenvolver uma estrutura de deslocamento, mesmo se o acesso à terra e a estratégia de deslocamento (ver 4F.2 Orientação, Tarefa 1) identificar apenas um projeto de reassentamento provável, pois isso é necessário na preparação para o desenvolvimento do apropriado (, ou ). Se ainda não estiver em vigor, a estrutura de deslocamento deve ser desenvolvida como parte da Fase 1 - Estudo de escopo e estrutura para o reassentamento potencial.
A estrutura de deslocamento deve ser desenvolvida por um especialista em reassentamento; se um especialista externo for contratado, as equipes de operações devem desempenhar um papel ativo e orientador durante o processo, fornecer as informações exigidas pelo consultor e facilitar as aprovações internas da estrutura.
No desenvolvimento desta estrutura, a consideração de quaisquer práticas anteriores de reassentamento e compensação pelo site é necessária para compreender o contexto em que as práticas futuras e compensações ocorrerão:
- Se as práticas anteriores forem abaixo do padrão, as práticas futuras podem suscitar queixas de famílias anteriormente deslocadas. A estrutura de deslocamento deve destacar esse risco potencial e considerar a abordagem para lidar com essas queixas.
- Se as práticas anteriores excederam os requisitos do 5, uma referência foi definida para a comunidade afetada do site - que pode esperar o mesmo. A estrutura de deslocamento deve reconhecer este ponto de referência. Na medida do possível, as práticas futuras e a remuneração devem estar alinhadas a esse ponto de referência.
Um componente importante da estrutura é uma revisão das leis de mineração, terras, compensação, habitação e outras legislações nacionais relevantes para determinar os requisitos mínimos de acordo com o país anfitrião. Uma análise de lacuna deve ser conduzida entre esses requisitos e os do 5, para determinar uma abordagem clara para preencher essa lacuna. A revisão legal também deve considerar alternativas de acesso à terra se um acordo negociado não puder ser alcançado.
Um componente igualmente importante é a matriz de direitos e estratégia de compensação, incluindo a abordagem de avaliação de ativos e determinação de taxas de acordo com quais vários ativos serão compensados, embora reconhecendo que as taxas de compensação reais só serão determinadas durante o desenvolvimento do (4F.2 Orientação, Tarefa 7).
Alinhado com o requisito PS5 da IFC, a compensação por perda de bens como resultado de deslocamento físico ou econômico deve ser fornecida ao custo de reposição, e o pacote de compensação deve incluir outra assistência, como vários tipos de subsídios e assistência transitória.
A consideração adequada dos aspectos de vulnerabilidade e gênero durante o processo de reassentamento é necessária para evitar impactos desproporcionais e/ou imprevistos em grupos vulneráveis ou marginalizados. Medidas para permitir a participação significativa desses grupos devem ser incorporadas à estrutura de deslocamento.
Tabela 4F. 5 (consulte 4F.4 Ferramentas e notas de orientação) fornece o escopo e o conteúdo de uma Estrutura de deslocamento, acompanhada por notas de orientação sobre cada aspecto. Depois de concluída, a estrutura de deslocamento deve ser aprovada pelo do Grupo. A estrutura de deslocamento deve ser revisada após a conclusão da implementação do reassentamento (no momento em que a equipe do projeto passa para a equipe de operações) ou quando há mudanças na legislação local ou nos padrões de boas práticas internacionais.