.
Add title here
Download
about
Conjunto de herramientas
Lee más
Add title here
Download
get-started
Main Content

Según el contexto, el cronograma de desplazamiento puede indicar que se podrían necesitar potenciales proyectos de reasentamiento futuros en diferentes momentos y ubicaciones a lo largo del ciclo de vida del sitio. Para promover prácticas de reasentamiento sólidas y consistentes, y reducir así el riesgo empresarial, todos los elementos de la planificación e implementación del reasentamiento, en especial los derechos y los principios de compensación, deberán aplicarse de manera consistente en todo el sitio, a lo largo del tiempo. Esto se logra a través del desarrollo de un marco de desplazamiento que, entre otras cosas, establece directrices para los derechos y las compensaciones.

Cada sitio en el que el desplazamiento es probable debe desarrollar un marco de desplazamiento, incluso si la estrategia de acceso a la tierra y desplazamiento (véase la sección 4F.2. Orientación, Tarea 1) identifica sólo un proyecto de reasentamiento probable, ya que esto es necesario para la preparación del desarrollo del DMP adecuado (RAP, LRP o LAP). Si aún no se dispone de un marco de desplazamiento, éste deberá ser desarrollado como parte del estudio de la fase 1 (Determinación del alcance y del marco) para el reasentamiento potencial.

Un experto en reasentamiento debe desarrollar el marco de desplazamiento; si se ha recurrido a un experto externo, los equipos de operaciones deben desempeñar un rol activo y orientador durante el proceso, proporcionar la información que requiera el consultor y facilitar las aprobaciones internas del marco.

Al desarrollar este marco, se requiere una consideración de toda práctica anterior de reasentamiento y compensación adoptada por el sitio, para comprender el contexto en el que las prácticas y las compensaciones futuras podrían ocurrir:

  • Si las prácticas anteriores resultaron deficientes, las prácticas futuras podrían dar como resultado quejas de hogares desplazados anteriormente. El marco de desplazamiento debe destacar este riesgo potencial y tener en cuenta el enfoque para abordar estas quejas.
  • Si las prácticas anteriores superaron los requisitos del IFC PS 5, esto ha establecido una referencia para la comunidad afectada por el sitio, que podría esperar el mismo resultado. El marco de desplazamiento debe reconocer esta referencia. En la medida de lo posible, las prácticas y las compensaciones futuras deberán estar alineadas con esta referencia.

Un importante componente del marco es la revisión de la legislación nacional sobre minería, tierras, compensaciones, viviendas y otros temas pertinentes, para determinar los requisitos mínimos en conformidad con el país anfitrión. Se debe realizar un análisis de brechas entre estos requisitos y los de la IFC PS 5, para determinar un enfoque claro para eliminar esta brecha. La revisión legal también debe tener en cuenta las alternativas de acceso a la tierra, si no se puede lograr una solución negociada.

Un componente igualmente importante es la matriz de derechos y estrategia de compensaciones, que incluye el enfoque de determinación del valor de los activos y de las tasas de acuerdo con los diferentes activos para los cuales se proporcionarán compensaciones, reconociendo al mismo tiempo que las tasas de compensación reales sólo serán determinadas durante el desarrollo del DMP (sección 4F.2. Orientación, Tarea 7).

En línea con el requisito de la IFC PS5, la compensación por la pérdida de activos como resultado de un desplazamiento físico o económico debe brindarse al costo del reemplazo, y el paquete de compensación debe incluir asistencia adicional como diversos tipos de subsidios y ayuda para la transición.

Se requiere una adecuada consideración de los aspectos de vulnerabilidad y género durante el proceso de reasentamiento, para evitar impactos desproporcionados y/o imprevistos en los grupos vulnerables o marginados. Las medidas para permitir una participación significativa por parte de estos grupos deben incluirse en el marco de desplazamiento.

La Tabla 4F. 5 (véase la sección 4F.4. Herramientas y notas de orientación) proporciona el alcance y el contenido del marco de desplazamiento, así como notas de orientación para cada aspecto. Una vez finalizado, el marco de desplazamiento debe ser aprobado por el área de SP del Grupo. El marco de desplazamiento debe revisarse una vez finalizada la implementación del reasentamiento (momento en el que el equipo de proyecto realizará la transferencia al proyecto de operaciones), o cuando hay cambios en la legislación local o en los estándares de prácticas recomendadas internacionales.

4F.2 Orientación | Planificar
4. Prevención y gestión de impactos y riesgos  |  4F Acceso a la tierra, desplazamiento y reasentamiento  |  4F.2 Orientación  |  Planificar