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El Plan de Gestión del Patrimonio Cultural (CHMP) es un plan integral que establece cómo se manejará el patrimonio cultural afectado durante todo el ciclo de vida del activo. El elemento central del CHMP consiste en las medidas de mitigación y gestión que cumplen con la legislación nacional y están alineadas con las buenas prácticas internacionales, en especial el PS 8 de la CFI. El CHMP debe:

  • desarrollarse en consulta con las partes interesadas clave, incluidos los líderes religiosos y los ancianos de la comunidad;
  • contener una lista consolidada de todo el patrimonio cultural potencialmente afectado por el sitio, incluyendo registros fotográficos y referencias espaciales para los límites del sitio (es decir, no sólo para un lugar específico);
  • ser culturalmente adecuado y aceptable para la comunidad y las otras partes interesadas locales, así como respetuoso con las tradiciones y las normas culturales locales;
  • incluir hitos o una programación para la gestión del patrimonio cultural, de manera vinculada al cronograma de construcción o de operaciones del sitio;
  • esforzarse por conservar el patrimonio cultural in situ y permitir el acceso continuo al sitio por parte de la comunidad; 
  • establecer un plan de relacionamiento específico que garantice la participación de las comunidades afectadas y de las autoridades/instituciones locales y nacionales pertinentes. 

El alcance y el contenido exactos del CHMP varían según el grado y el tipo de patrimonio cultural afectado. Se incluye un ejemplo de Tabla de contenido para el CHMP en la sección de Herramientas y plantillas.

El patrimonio cultural no se debe mover, a menos que sea inevitable. En caso de que su extracción sea necesaria, se aplicarán condiciones estrictas. Estas condiciones se enumeran en la sección Herramientas (véase la sección 4H Herramientas).

La implementación del CHMP requiere personal y recursos dedicados, y debe realizarse de acuerdo con el cronograma o los hitos especificados. La determinación de si se requiere un equipo de patrimonio cultural dedicado dependerá de la importancia del impacto del sitio en el patrimonio cultural. Si un sitio está asociado con impactos significativos en el patrimonio cultural, necesitará el asesoramiento de especialistas, ya sea reclutados o internos, o más probablemente deberá subcontratar esta tarea a especialistas externos.

Se requieren especialistas para prevenir o minimizar los impactos. Esto puede incluir la realización de excavaciones arqueológicas, la catalogación y conservación de artefactos, y la gestión o facilitación de reubicaciones de tumbas o sitios sagrados (véase la sección 4H, tarea 5). El equipo también debe mantener registros exhaustivos y desarrollar procesos eficaces de monitoreo y evaluación. Si el proceso de determinación del alcance ha constatado que las actividades del sitio están asociadas con impactos considerables en el patrimonio cultural, los sitios deberán considerar la posibilidad de contar con un especialista en patrimonio cultural especializado in situ.

Las directrices generales de gestión del patrimonio cultural incluyen lo siguiente:

  • Si el patrimonio cultural tangible permanecerá in situ, se debe garantizar el acceso al recurso durante toda la vida útil del activo. La naturaleza del acceso debe determinarse en colaboración con las partes interesadas y puede abarcar desde el acceso continuo hasta el acceso ad hoc, o durante períodos predeterminados a lo largo del año. Los equipos de desempeño social deben permanecer flexibles con respecto al acceso a los recursos in situ para poder adaptarse a las preferencias de las partes interesadas, en la medida de lo posible. 
  • Si no hay ninguna alternativa a la reubicación y es necesario trasladar una tumba o un cementerio, un Plan de Reubicación de Tumbas se deberá desarrollar e implementar en colaboración con un especialista en patrimonio cultural adecuado calificado (véase la sección 4H, tarea 5). 
  • En algunos casos, los sitios del patrimonio cultural descubiertos cerca del sitio pueden representar una oportunidad económica, ya sea a través de su comercialización del patrimonio cultural tangible e intangible (por ejemplo, plantas medicinales o artesanía tradicional) o de su potencial como atracciones turísticas. En estos casos, se requiere que la operación lleve a cabo Consulta y Participación Informadas (ICP) con las partes interesadas, y cuando sea apropriado, es posible que se requiera asesoramiento especializado para ayudar a las comunidades locales a desarrollar la oportunidad. Las propuestas deben incorporarse a los planes de SED del sitio y están sujetas a un acuerdo explícito y a la participación continua de las comunidades afectadas. Cualquier iniciativa deberá beneficiar a las comunidades afectadas de manera justa y equitativa. Tenga en cuenta que se necesitan consideraciones adicionales en relación con la comercialización del patrimonio cultural cuando las partes interesadas son/o incluyen Pueblos Indígenas (consulte la Sección 4I. Pueblos Indígenas)

La implementación del CHMP sólo podrá comenzar una vez que se haya llegado a un acuerdo con las partes interesadas, lo que incluye a las autoridades competentes. Según la estructura acordada del Foro de Relacionamiento con la Comunidad (véase la sección 3A) y la importancia del patrimonio cultural en la zona, es posible que resulte útil establecer dentro de este foro un grupo de trabajo específico que se dedique al patrimonio cultural, lo que incluye su monitoreo y evaluación.

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