Los impactos negativos en los grupos indígenas deben evitarse siempre que sea posible. El propósito principal del Plan de Pueblos Indígenas (IPP) es establecer una prevención de impactos culturalmente adecuada y, cuando los impactos en los pueblos indígenas sean inevitables, las medidas de mitigación correspondientes, así como identificar las oportunidades para maximizar los beneficios sostenibles para la comunidad indígena más allá de la vida útil de la mina.
Un es un plan mutuamente acordado compartido entre el sitio y los grupos indígenas afectados. El es tanto un proceso colaborativo como un documento. Se basa en las actividades de relacionamiento realizadas de acuerdo con los principios del . El sitio debe contar con un asesor indígena para brindar soporte al desarrollo del . Los sitios también deben considerar si las comunidades indígenas podrían necesitar asistencia externa o actividades de desarrollo de capacidades para ayudarlas y orientarlas en el proceso de desarrollo del .
En algunos casos, la legislación nacional o el precedente legal requieren que el sitio desarrolle un tipo específico de plan o acuerdo negociado (como un Acuerdo de impactos y beneficios en Canadá) para proporcionar un mecanismo jurídicamente vinculante para la gestión de impactos y distribución de beneficios. Estos requisitos nacionales tienen precedencia sobre el y pueden reemplazarlo siempre que satisfagan los principios y requisitos de esta sección, y cualquier requisito de reporte interno o externo. Si el alcance de un acuerdo no satisface todos estos requisitos, los sitios pueden incorporar cualquier actividad adicional necesaria en un , simplificado, en el o en Plan de Relacionamiento con la Comunidad. Lo importante es que el sitio y los grupos indígenas afectados acuerden y comprendan el alcance y los objetivos de estos planes.
Los sitios pueden integrar el en el o, como alternativa, el debe referenciar el . El no reemplaza el . El es un documento interno más elaborado que también proporciona un resumen de la línea base y los impactos relacionados con los pueblos no indígenas y otras partes interesadas, así como los riesgos empresariales del sitio. De igual forma, el Informe de Rendición de Cuentas a las Partes Interesadas (véase la sección 2) proporciona información a los pueblos no indígenas que podrían verse afectados y no es reemplazable por el . Los impactos y controles potenciales identificados en el deben incluirse en el Análisis de Impactos y Riesgos Sociales y de Derechos Humanos (véase la sección 3C), así como en el registro de la Evaluación y control de riesgos en el lugar de trabajo de línea base del sitio.
El alcance y la estructura exactos del pueden variar según el contexto específico, pero deben incluir los siguientes componentes examinados, desarrollados y acordados entre la comunidad indígena y el sitio:
- Información de línea base: un resumen del perfil socioeconómico, de salud, de educación y ambiental de la comunidad indígena, así como de sus circunstancias, sus medios de subsistencia, sus capacidades, sus recursos naturales, sus normas sociales y su patrimonio cultural tangible e intangible. El resumen también debe incluir características naturales u objetos que encarnen valores culturales, estructuras, mecanismos e instituciones sociales y económicas, estructuras y procedimientos políticos y/o administrativos, la posición de la comunidad indígena en la sociedad, sus relaciones con el gobierno y con otras comunidades de la zona, y las leyes nacionales relacionadas con los pueblos indígenas.
- Impactos y oportunidades: un resumen de los potenciales impactos y oportunidades, y las medidas culturalmente adecuadas acordadas para mitigar los impactos negativos y mejorar las oportunidades y beneficios, como empleos, oportunidades de negocio, desarrollo de infraestructuras, y protección y conservación ambiental. Esto debe incluir metas con hitos intermedios, un cronograma acordado y responsabilidades de implementación.
- Resultado de la consulta a la comunidad: descripción de todo el relacionamiento hasta la fecha, incluyendo el (los) proceso(s) de cuando corresponda. Un resumen de las cuestiones planteadas por los grupos indígenas y de cómo se han manejado.
- Gestión de los recursos naturales: cuando es aplicable, este componente establece cómo se conservarán, se manejarán y se utilizarán los recursos naturales de los que dependen los grupos indígenas afectados, y las zonas y los hábitats geográficamente distintos en que están establecidos.
- Gestión del patrimonio cultural: cuando el patrimonio cultural de los pueblos indígenas se ve afectado, el Plan de Gestión del Patrimonio Cultural se incorpora al . El también puede incluir acciones relacionadas con la mejora del patrimonio cultural.
- Costos, plazos, responsabilidades: un resumen de los costos de implementación del , incluidos los costos administrativos y los presupuestos específicos del proyecto requeridos, los plazos de los gastos y las responsabilidades (entre el sitio y la comunidad) por la implementación y el monitoreo del .
- Monitoreo y evaluación: un resumen de cómo se monitoreará y se evaluará la eficacia del . Esto debe incluir el monitoreo participativo (véase la tarea 7). El reporte periódico sobre la implementación de los compromisos asumidos en el y los avances en el logro de los objetivos acordados del puede realizarse a través del o de otra vía equivalente, según lo acordado con la comunidad afectada.
- Revisión: frecuencia y plazos de la revisión del , así como un acuerdo sobre los gatilladores para cambiar y mejorar el según sea necesario fuera del cronograma de revisión planificado.