Concepto de salud
La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud como: “Un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no sólo la ausencia de enfermedad o dolencia”, y “el grado en que un individuo o grupo es capaz, por una parte, de satisfacer aspiraciones y necesidades y, por otra, de cambiar o lidiar con el ambiente”.
El logro de una buena salud también implica que las personas están seguras. A menos que se indique lo contrario, esta herramienta considera que el término “salud” abarca las cuestiones de . La salud de la comunidad depende en gran medida del contexto y puede variar entre diferentes regiones geográficas. Es posible que diferentes comunidades y culturas den importancia a aspectos distintos de la salud y el bienestar.
Evaluación de impacto de salud ()
La Asociación Internacional para la Evaluación de Impactos (IAIA) define la como una combinación de procedimientos, métodos y herramientas que evalúan sistemáticamente los efectos potenciales (y a veces no deseados) de un proyecto, programa, plan, política o estrategia en la salud de una población, y la distribución de estos efectos en dicha población. La es la metodología requerida para la identificación, el análisis y la gestión de los riesgos e impactos de , y su enfoque se orienta hacia el proyecto de minería o el sitio operacional, y no hacia los métodos que consideran políticas o planes.
La consiste en un proceso estructurado de planificación y toma de decisiones que utiliza una variedad de fuentes de pruebas para la identificación y el análisis de los impactos y riesgos de , con el objetivo de elaborar medidas de prevención y gestión que sean técnicamente sólidas, socialmente aceptables, factibles en la práctica y económicamente viables (en términos amplios, "aptas para su propósito"). Estas medidas de gestión (destinadas a proteger y promover la salud) se presentan en un Plan de Gestión de Salud y Seguridad de la Comunidad (CHSMP) estructurado, que se basa en un proceso asociado de monitoreo y evaluación para examinar los cambios en los indicadores de salud y ajustar las intervenciones según corresponda.
La considera las formas en que un sitio o proyecto puede crear peligros de salud e impactos de salud asociados, así como los factores de promoción de la salud y las oportunidades de salud asociadas, y es aplicable tanto al análisis de los impactos negativos y riesgos como a las oportunidades de desarrollo socioeconómico asociadas con la (consulte la Sección 4A y lo que se explica más adelante en este documento).
Si bien la puede ser un proceso independiente separado, suele ser más eficiente cuando está integrada con la evaluación de otros impactos y riesgos, como parte de un enfoque multidisciplinario (como las evaluaciones de impacto ambiental o las evaluaciones de impacto social), ya que se siguen pasos metodológicos similares con el beneficio potencial de:
- Evitar duplicaciones y minimizar superposiciones (por ejemplo, actividades combinadas de relacionamiento con las partes interesadas, reducción del cansancio de responder a encuestas en los esfuerzos de recopilación de datos, etc.).
- Reducir los costos y aumentar la eficiencia.
- Considerar las interrelaciones entre los determinantes biofísicos (ambientales) y socioeconómicos, especialmente en la recopilación de datos y en el análisis de los impactos y riesgos. Por ejemplo, los datos de seguridad ambiental de línea base (como la calidad del agua y del aire) recopilados por el equipo medioambiental se emplean en la , evitando la duplicación de esfuerzos.
- Integrar las intervenciones de gestión mediante la limitación de los enfoques en silos.
- Desarrollar un plan unificado de gestión social (que incluya la ) y/o de gestión ambiental que considere las medidas de gestión e integre el sistema de monitoreo y evaluación.
Si bien es probable que la mayoría de las operaciones de Anglo American requieran un nivel de evaluación más amplio, ya que potencialmente tienden a provocar impactos sociales negativos y/o riesgos significativos que son diversos, irreversibles o sin precedentes, la determinación del nivel o tipo de requerido para cada sitio suele efectuarse durante la identificación del alcance. Es importante señalar que no todos los sitios requieren una evaluación exhaustiva con una recopilación de datos o un relacionamiento con las partes interesadas amplios, y este proceso de decisión se describe en la sección de orientación (véanse la Sección 4C.2, Tarea 1, y la Nota de orientación 4C.1), teniendo en cuenta los potenciales impactos de salud, sensibilidades sociales y espacio ocupado por el proyecto, como se describe en la Figura 4C.12.