Como parte de la Revisión y planificación (véase la sección 2), el sitio debe realizar una amplia revisión del contexto externo cada cinco años. La información recopilada como parte de la revisión del contexto externo, en combinación con la información obtenida de las discusiones con las partes interesadas clave (véase la sección 4E.2, tarea 1), ayuda a determinar los impactos futuros existentes y potenciales (evaluados como partes del , véase la sección 4E.2, tarea 3). La información que se recopila como parte de las categorías legal y reglamentaria, política y de gobernanza, y personal y de seguridad política suele ser más importante para los problemas relacionados con la seguridad.
Además de la actualización de la información de línea base cada cinco años, los sitios deben recopilar y mantener información actualizada sobre las fuerzas de seguridad pública y los proveedores de seguridad privada, de manera proporcional al nivel de riesgos e impactos potenciales en su jurisdicción. En la tabla 4E.3, se establecen ejemplos de los tipos de información que serán la base de la revisión del contexto.
La frecuencia, el alcance y el enfoque de la revisión de contexto deben determinarse de manera proporcional al riesgo y a los impactos potenciales. En contextos con un buen historial en materia de derechos humanos y riesgos de seguridad, y cuando el ambiente externo es estable, es posible que sea adecuado actualizar la información sobre el contexto externo, por ejemplo, cada dos o tres años, con base en datos secundarios de naturaleza pública. En otras situaciones, el contexto externo debe revisarse anualmente y requerirá un examen más detallado de información obtenida de una variedad más amplia de fuentes. Todos los sitios deberán actualizar su revisión del contexto externo cuando haya cambios importantes en el contexto externo que puedan afectar el contexto de seguridad, como cambios en el gobierno, estallido de conflictos, aumento en la delincuencia y grandes cambios políticos o en las políticas públicas.
Con respecto a las fuerzas de seguridad pública, el objetivo de la revisión del contexto externo es cumplir el requisito de los VPSHR de que la debida diligencia de VPSHR del sector público comprenda el contexto relacionado con un ambiente de seguridad nacional/regional. La debida diligencia de VPSHR del sector público debe ser la base de una revisión de las potenciales amenazas a Anglo American y de los potenciales impactos en las partes interesadas con relación al empleo de las fuerzas de seguridad pública para garantizar la seguridad y/o el estado de derecho. El alcance y el nivel de detalle de la debida diligencia de VPSHR del sector público, incluida la información que se proporciona en la tabla 4E.3, deben ser proporcionales al nivel de riesgos e impactos potenciales en la jurisdicción y el contexto.
Con respecto a los proveedores de seguridad privada, el objetivo de la revisión del contexto externo es cumplir el requisito de los VPSHR de que la debida diligencia de VPSHR del sector privado comprenda el historial y los antecedentes de los individuos y empresas que prestan servicios de seguridad. Esta debida diligencia de VPSHR del sector privado debe ser la base de una revisión de las potenciales amenazas a Anglo American y de los potenciales impactos en las partes interesadas con relación al empleo de este proveedor de seguridad. La debida diligencia de VPSHR del sector privado debe realizarse cuando se agregan nuevas compañías de seguridad del sector privado y/o cuando hay cambios significativos en el alcance de trabajo o la ubicación del trabajo. La información descrita en la tabla D que debe recopilarse requiere una escala adecuada.
TABLA 4E.3 Información contextual sobre los proveedores de seguridad privada y las fuerzas de seguridad pública
Seguridad privada |
Seguridad pública |
- Historial y antecedentes, especialmente las acusaciones de comportamiento inadecuado o abusivo y corrupción
- Tipo: desarmado/armado, tipos de armas utilizadas
- Composición: de las comunidades locales o de otros orígenes; equilibrio étnico, religioso y de género
- Nivel de capacitación en el empleo de la fuerza y en derechos humanos/derecho humanitario
- Nivel de profesionalismo
- Proceso de contratación
- Puede incluir una revisión de individuos clave dentro de la compañía de seguridad privada y de sus antecedentes penales
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- Historial y antecedentes, especialmente las acusaciones de comportamiento inadecuado o abusivo y corrupción
- Tipo: fuerzas policiales/fuerzas armadas, desarmado/armado, tipos de armas utilizadas
- Composición de las fuerzas y estructuras de mando y control
- Ubicación: cerca o lejos de las comunidades locales
- Capacidad y recursos
- Salarios y condiciones de trabajo
- Competencia, calificaciones necesarias y capacitación suministrada
- Reglamentos y estándares requeridos con relación al empleo de la fuerza, armas y alineamiento con el enfoque de los VPSHR
- Nivel de profesionalismo
- Consciencia de los derechos humanos
- Mecanismos de responsabilidad (por ejemplo, órgano de denuncias independiente, etc.)
- Registro de derechos humanos, incluyendo denuncias verosímiles de abusos
- Historial de relaciones con las comunidades locales.
- Proceso de selección de nuevos reclutas y proceso de contratación
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Es posible que haya aspectos delicados relacionados con la recopilación de esta información, y la disponibilidad de la información puede variar. Las fuentes de información incluyen:
- Fuerzas de seguridad pública. Es posible que éstas sean reacias a revelar o que estén legalmente impedidas de revelar ciertos tipos de información
- Embajadas y funcionarios gubernamentales del país de origen
- Funcionarios gubernamentales del país receptor
- ONG nacionales/internacionales y sociedad civil, lo que incluye, por ejemplo, International Alert, Amnistía Internacional y Human Rights Watch. Es necesario comprender las potenciales diferencias de puntos de vista, y los sitios deben asegurarse de que los individuos de la sociedad civil, las ONG y las comunidades no se vean expuestos a riesgos.
- Otras compañías del sector y redes de VP
- Cobertura en los medios de comunicación nacionales e internacionales
- Informes de derechos humanos de gobiernos y agencias intergubernamentales, lo que incluye la , la UE y los EE. UU.
- Consultores y académicos especializados en temas de derechos humanos y seguridad
- Comunidades locales