Se debe realizar una evaluación de la capacidad de los proveedores públicos de servicios de respuesta a emergencias, los socorristas y las instalaciones de tratamiento primario para responder a posibles exposiciones, lesiones y muertes utilizando la Herramienta 4D.1. Esto ayudará a identificar dónde se necesita el desarrollo de la capacidad para garantizar una respuesta de emergencia eficaz y los esfuerzos de recuperación. Cuando la capacidad de las principales partes interesadas externas sea limitada o restringida, debe darse prioridad al desarrollo de capacidades.
También se debe considerar dónde las comunidades locales pueden desempeñar un papel en los esfuerzos de respuesta y recuperación como primeros respondedores clave, y los esfuerzos de creación de capacidad que se requieren para permitirles asumir este papel de manera efectiva.
Se ha demostrado que brindar apoyo de manera proactiva, comprender las necesidades de los demás, participar en conversaciones regulares y participar en capacitaciones conjuntas fortalece la confianza y allana el camino para establecer acuerdos formales.
Cuando existan limitaciones legales en la capacidad del sitio para ayudar a desarrollar la capacidad de las partes interesadas externas clave, estas deben documentarse. En esos casos, el sitio debe utilizar su influencia para fomentar el desarrollo de capacidades requerido y documentar sus esfuerzos, por ejemplo, mediante el establecimiento de asociaciones público-privadas, mesas de diálogo u otras iniciativas (ver el Cuadro 4D.12, para un ejemplo).