El desarrollo de un procedimiento de respuesta y recuperación de emergencia efectivo, sostenible y bien coordinado para emergencias inducidas por el sitio que podrían tener impactos fuera del sitio debe incluir aportes de partes interesadas externas clave. Esto incluye a aquellos potencialmente afectados por una emergencia inducida por el sitio (ver Tarea 4), así como a las partes interesadas externas con la responsabilidad de la planificación e implementación de la respuesta y la recuperación.
El objetivo de la participación y la coordinación con las partes interesadas externas incluye:
- Garantizar la identificación, el mapeo y la comprensión adecuados de las partes interesadas externas que pueden verse afectadas y /o están involucradas en la respuesta a escenarios de emergencia, incluida la planificación e implementación de la recuperación.
- Comprender las obligaciones regulatorias y las capacidades de las partes interesadas externas para brindar apoyo durante los esfuerzos de respuesta y recuperación.
- Revisar y actualizar, según sea necesario, la evaluación de los escenarios de emergencia, los impactos fuera del sitio que probablemente ocurran, la planificación de respuesta y recuperación requerida, y los controles actualmente en vigor para evitar que ocurra la emergencia y/o para minimizar sus consecuencias.
- Asegurar que las obligaciones legales del sitio relacionadas con la preparación, respuesta y recuperación de emergencias se entiendan y cumplan en su totalidad.
- Construir relaciones sostenibles que permitan una comunicación transparente, generen confianza y permitan el intercambio de conocimientos.
- Construir asociaciones para identificar y establecer asignaciones claras de responsabilidades, responsabilidades y recursos.
- Establecimiento de un memorando de entendimiento: véanse el recuadro 4D.8 y la herramienta 4D.2.
Las partes interesadas externas que desempeñan un papel importante en el desarrollo conjunto y la implementación del del sitio y los procedimientos asociados para emergencias inducidas por el sitio que podrían tener impactos fuera del sitio están sujetos al contexto y al tipo de emergencia e impactos. Por lo general, las agencias gubernamentales y las organizaciones estatales tienen la responsabilidad legal y la responsabilidad legal de responder a los impactos fuera del sitio de posibles escenarios de emergencia. Estos pueden incluir el gobierno nacional, subnacional/regional y local, la autoridad ambiental, la autoridad de planificación local, la inspección de minas, la policía, el departamento de bomberos, el Ministerio de Salud, aquellos que necesitan ser notificados por razones legales o de permisos, etc. Las organizaciones internacionales y las ONG también pueden ser partes interesadas clave, en particular para la planificación e implementación de la recuperación. Otras partes interesadas externas clave pueden incluir otras compañías mineras en el área; grandes instalaciones industriales en la zona; hospitales locales/regionales; autoridades y operadores de transporte; empresas locales; agencias de voluntarios; e instituciones académicas. Las comunidades potencialmente afectadas y sus líderes también son partes interesadas clave (ver Tarea 4).
Es importante comprender las responsabilidades legales y los mandatos de las diversas agencias gubernamentales y organizaciones estatales, ya que esto puede diferir según el país. Es probable que estas agencias tengan sus propios , y pueden incluir planes de emergencia del gobierno regional y local, planes de respuesta de la policía y las brigadas de bomberos, planes de emergencia hospitalaria, planes de respuesta a desastres del ejército, etc. Estos planes deben ser identificados, y debe determinarse si estos planes abordan conjunta y adecuadamente la emergencia inducida por el sitio y sus impactos fuera del sitio. Esto resultará en una comprensión compartida de los esfuerzos de respuesta y recuperación para cada escenario de emergencia.
La identificación colectiva de los elementos faltantes o débiles en las actividades de respuesta de emergencia y recuperación puede conducir a la identificación de tareas que deben emprenderse para completar o mejorar la respuesta de emergencia y la recuperación.
El marco jurídico debe tenerse en cuenta en la planificación de la gestión de emergencias. Esto incluye obligaciones de permisos y requisitos legales o reglamentarios en caso de una emergencia inducida por el sitio con impactos fuera del sitio.
En caso de que haya un éxito limitado o nulo en la participación de las partes interesadas externas con funciones y responsabilidades para la gestión de emergencias, lo que resultaría en brechas significativas en la planificación de la respuesta y recuperación de emergencia, esto debe escalarse al Gerente General, el Equipo de Gestión de Crisis de , el Equipo de Continuidad del Negocio de y otras partes interesadas internas, según corresponda. Todos los esfuerzos realizados para participar deben ser documentados