1. Protección únicamente
(Generalmente, este tipo de enfoque no es recomendable, pero se indica en esta lista para mostrar toda la variedad de opciones) |
- Orientación hacia la protección del sitio (lo que incluye el área de concesión) y a la disuasión con respecto a las actividades de en el sitio a través de medidas de seguridad a nivel local.
- El enfoque se basa en los controles de seguridad y en el arresto, las detenciones y/o el desalojo de las partes interesadas de que invaden el sitio, lo cual es realizado por las fuerzas de seguridad pertinentes.
- Normalmente, se llama a los servicios de seguridad pública, según sea necesario.
- Todo desplazamiento físico u económico de las partes interesadas de es realizado en conformidad con los requisitos descritos en la sección 4F sobre el acceso a la tierra, el desplazamiento y el reasentamiento.
- No se adopta ninguna otra medida.
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- Esto puede ser necesario en algunos contextos, por ejemplo, cuando las actividades de implican riesgos para los empleados o las comunidades, o son claramente ilegales.
- Puede resultar útil cuando sólo ocurren incursiones esporádicas de mineros individuales.
- Puede ser un enfoque preventivo adecuado cuando la población de del área es muy pequeña y las actividades de no son habituales en los alrededores del sitio.
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- Enfoque únicamente reactivo, que suele conducir a un “combate de incendios”.
- Aumenta las tensiones, la desconfianza y las relaciones conflictivas con las partes interesadas de y/o la comunidad local.
- Puede conducir a la violencia entre las partes interesadas de y los empleados del sitio, o contra el patrimonio del sitio.
- Mayor riesgo de violaciones de los derechos humanos por parte de las fuerzas de seguridad pública y privada, contra partes interesadas de y espectadores inocentes.
- La adopción exclusiva de este enfoque no se considera una buena práctica y puede agravar los impactos y riesgos que el enfoque debe prevenir o evitar.
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2. Protección y disuasión gubernamental con respecto a la |
- Protección del sitio (lo que incluye el área de concesión) y disuasión con respecto a las actividades de en el sitio a través de medidas de seguridad a nivel local.
- El enfoque se basa en arrestos, detenciones y/o en la salida negociada de las partes interesadas de que invaden el sitio.
- Se combina con un relacionamiento formal y periódico con el gobierno para discutir el enfoque deseado para las fuerzas de seguridad pública (en conformidad con los ), los esfuerzos del gobierno para formalizar el sector de la y la búsqueda de soluciones alternativas para permitir las operaciones de fuera del área de concesión del sitio.
- Todo desplazamiento físico u económico de las partes interesadas de es realizado en conformidad con los requisitos descritos en la sección 4F sobre el acceso a la tierra, el desplazamiento y el reasentamiento.
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- Puede resultar útil cuando es posible que exista el riesgo de una mayor afluencia de personas relativa a la o de actividades de más permanentes, así como de grupos más grandes de partes interesadas de en la concesión del grupo, pero la interacción entre el sitio y los actores de es relativamente más fácil de manejar.
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- El control limitado sobre el enfoque del gobierno con respecto a la gestión de la puede conducir a violaciones de los derechos humanos y otros impactos negativos y riesgos.
- Enfoque relativamente reactivo; además, no se resuelven las causas fundamentales relativas a la .
- Puede conducir a la violencia entre las partes interesadas de y los empleados del sitio, o contra el patrimonio del sitio.
- Riesgo de violaciones de derechos humanos por parte de las fuerzas de seguridad pública y privada, contra las partes interesadas de y espectadores inocentes.
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3. Coexistencia fuera del área de concesión del sitio: apoyo a áreas de alternativas |
- Protección del sitio (lo que incluye el área de concesión) y disuasión con respecto a las actividades de en el sitio a través de medidas de seguridad a nivel local.
- Relacionamiento periódico, formal y constructivo con el gobierno, las partes interesadas de y otros actores pertinentes, posiblemente en un proceso con múltiples partes interesadas.
- El sitio proporciona apoyo al gobierno y/o a las partes interesadas de para que se encuentre un área alternativa adecuada para que se lleven a cabo las actividades de fuera del área de concesión del sitio. El apoyo debe consistir en la facilitación de la formalización, la evaluación de la geología de áreas alternativas y la entrega de asesoramiento sobre la planificación minera de la , así como en el desarrollo empresarial de la y otros tipos de apoyo técnico, si es necesario.
- Todo desplazamiento físico u económico de las partes interesadas de es realizado en conformidad con los requisitos descritos en la sección 4F sobre el acceso a la tierra, el desplazamiento y el reasentamiento.
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- Esto puede resultar útil si hay actividades de permanentes en el área de concesión del sitio que requieran un desplazamiento económico.
- Puede ser útil si la es un medio de subsistencia establecido e importante para las comunidades en la zona.
- Puede reducir las tensiones, generar confianza y conducir a una relación menos conflictiva.
- Da al sitio la oportunidad para contribuir a los medios de subsistencia de la comunidad.
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- Se requiere un conocimiento profundo del contexto y la dinámica de la .
- Requiere más tiempo, especialistas y recursos.
- Es posible que no resulte viable en áreas en las que no haya lugares alternativos para las actividades de .
- Con el tiempo, las áreas alternativas pueden agotarse.
- Las intervenciones pueden ser arriesgadas, con un número relativamente pequeño de estudios de casos de éxito.
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4. Coexistencia en el área de concesión del sitio: autorización para ciertas actividades de en ciertas zonas del área de concesión del sitio |
- Protección del sitio y disuasión de las actividades de a través de medidas de seguridad, pero de manera adaptada para permitir ciertas actividades de en zonas específicas del área de concesión del sitio, lo que requiere medidas de seguridad adaptadas, como el registro de los mineros y el control del acceso a dicha zona de , además de capacitación y, posiblemente, asistencia técnica.
- Puede incluir el apoyo del sitio a los operadores de , en términos de desarrollo empresarial, estándares y prácticas de seguridad, salud y medio ambiente, y aplicación de ciertas técnicas de minería.
- Tolerancia a ciertas actividades de claramente definidas bajo reglas claras en zonas específicas en el área de concesión del sitio (por ejemplo, recogida en depósitos de desechos/relaves, lavado de mineral proveniente del exterior de la concesión).
- Requisitos con respecto a los derechos humanos y las prácticas de seguridad, salud y medio ambiente para las actividades de . El sitio puede contribuir a las actividades de para el logro de estos requisitos.
- A veces, se combina con el relacionamiento con el gobierno para discutir la formalización del sector de .
- A veces, se combina con el apoyo al gobierno y/o a las partes interesadas de para que encuentren un área alternativa adecuada para que se lleven a cabo las actividades de fuera del área de concesión del sitio.
- Incluye un monitoreo periódico y la realización de la debida diligencia.
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- Puede resultar útil cuando existe una gran población de en el área de autorización.
- Puede resultar útil como estrategia de mitigación ante el desplazamiento económico de las de otras áreas de concesión.
- Puede resultar útil cuando las actividades de en la concesión consisten principalmente en la recogida o el lavado (sin excavaciones).
- Puede resultar útil cuando las actividades de se centran en el uso de los depósitos de roca estéril y/o las presas de relave del sitio, o cuando las actividades de se centran en la extracción de minerales diferentes de los que extrae el sitio.
- Puede representar una forma de mejorar las habilidades de las poblaciones de , si se integra asistencia técnica y capacitación al enfoque.
- Podría servir como una vía para integrar la económicamente marginada en el mercado.
- Puede representar una forma de reducir las tensiones y mejorar las relaciones.
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- Se requiere un conocimiento profundo del contexto y la dinámica de la .
- Riesgos de reputación y legales más altos cuando no se manejan las cuestiones de derechos humanos, seguridad, salud y medio ambiente relacionadas con la .
- Requiere más tiempo, conocimientos especializados y recursos, además de, en general, un apoyo sólido del gobierno.
- Las intervenciones pueden ser arriesgadas, con un número relativamente pequeño de estudios de casos de éxito.
- Con el tiempo, las áreas adecuadas pueden agotarse.
- Se requiere una comunicación clara, matizada y oportuna con respecto a los esfuerzos para garantizar el apoyo de la sociedad civil y los medios de comunicación.
- No es viable en las jurisdicciones en las que el marco legal no permite otras operaciones en el área de concesión del sitio.
- Puede aumentar los costos de rehabilitación y cierre.
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5. Cohabitación |
- Protección del sitio (lo que incluye el área de concesión) y disuasión con respecto a las actividades de en el sitio a través de medidas de seguridad a nivel local.
- Se entrega formalmente una parte del área de concesión del sitio a un operador de (es decir, el sitio subcontrata/autoriza actividades de minería de en una zona específica de su área de concesión, en conformidad con el marco legal pertinente).
- Incluye un acuerdo formal con el operador de , incluyendo una definición clara de los roles, las responsabilidades y las obligaciones entre el sitio y el operador de .
- Puede incluir el apoyo del sitio a los operadores de , en términos de desarrollo empresarial, estándares y prácticas de salud, seguridad y medio ambiente, y aplicación de ciertas técnicas de minería.
- Incluye un monitoreo periódico y la realización de la debida diligencia.
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- Puede resultar útil cuando las actividades de se centran en minerales diferentes de los que extrae el sitio.
- Esto puede resultar útil cuando hay amplias actividades de permanentes en el área de concesión del sitio y cuando el desplazamiento económico de las partes interesadas de podría provocar conflictos.
- Oportunidad para mejorar las habilidades de los mineros de , si la compañía proporciona asistencia técnica y capacitación.
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- Requiere más tiempo, conocimientos especializados y recursos, además de, en general, un apoyo sólido del gobierno.
- Requiere un interlocutor de bien organizado (por ejemplo, asociación de , cooperativa de , pequeña empresa de .
- No es viable en las jurisdicciones en las que el marco legal no permite otorgar partes del área de concesión del sitio a otro operador.
- Se requiere una comunicación clara, matizada y oportuna con respecto a los esfuerzos para garantizar el apoyo de la sociedad civil y los medios de comunicación.
- Puede aumentar los costos de rehabilitación y cierre.
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6. Colaboración comercial |
- Protección del sitio (lo que incluye el área de concesión) y disuasión con respecto a las actividades de en el sitio a través de medidas de seguridad a nivel local.
- Cuando es viable y legalmente posible, el sitio entrega formalmente (o autoriza/subcontrata) una parte de su área de concesión a un operador de , contratándolo como proveedor o subcontratista.
- Se establece un acuerdo comercial formal (por ejemplo, uno en el que el sitio compre los minerales producidos por el operador de que incluye una definición clara de los roles, responsabilidades y obligaciones entre el sitio y el operador de .
- Los empleados del operador de se registran y se establece un control del acceso alrededor del área de .
- Puede incluir el apoyo del sitio a los operadores de , en términos de desarrollo empresarial, estándares y prácticas de seguridad, salud y medio ambiente, y aplicación de ciertas técnicas de minería.
- Incluye un monitoreo periódico y la realización de la debida diligencia, además del establecimiento de un sistema de cadena de custodia/rastreabilidad para la producción de .
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- Puede ser una opción que beneficia a todos, tanto el sitio como las partes interesadas de .
- Puede resultar útil si hay amplias actividades de permanentes en el área de concesión del sitio y cuando el desplazamiento económico de las partes interesadas de podría provocar conflictos.
- Puede resultar útil en las áreas en las que la es un medio de subsistencia establecido e importante.
- Puede resultar útil cuando la extrae los mismos minerales que el sitio.
- El sitio tiene control sobre las actividades de y cómo se realizan.
- Puede contribuir a la formalización de la .
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- Requiere un operador de bien organizado (por ejemplo, asociación de , cooperativa de , pequeña empresa de .
- No es viable en las jurisdicciones en las que el marco legal no permite que el sitio entregue partes de su área de concesión a otro operador.
- Requiere que el operador de cumpla con los estándares de derechos humanos, seguridad, salud y medio ambiente.
- Puede incluir desafíos económicos y/o de productividad (por ejemplo, es posible que el operador de no esté de acuerdo con los precios pagados, o que se interrumpan las actividades de la cuando los precios se reduzcan).
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