Etapa 4: Abordagem detalhada para entender as percepções da comunidade do site da mina
A abordagem definida nesta etapa é informada pelo Kit de ferramentas de pesquisa de partes interessadas ICMM[1]. A seção 3 do Kit de ferramentas ICMM inclui um modelo com perguntas que podem ser adaptadas para o contexto do site. Utilizando uma série de instrumentos de pesquisa, o site deve reunir dados de percepção seguindo quatro categorias sequenciais:
- demográfica: informação sobre os próprios participantes, incluindo informação para a identificação dos grupos de partes interessadas com os quais têm relação;
- problema e impacto: visa compreender como o site é percebido quando afeta, tanto de forma positiva como negativa, o ambiente humano e físico externo em que atua;
- relações de engajamento: mede como a empresa é percebida na interação com suas partes interessadas; e
- percepção geral da confiança no site: mede o quanto as partes interessadas confiam na Anglo American em relação a vários componentes das atividades de um site.
O arranjo dessas quatro categorias é deliberado. A abordagem começa com medidas demográficas, que são perguntas que as partes interessadas do site podem responder de forma fácil e confortável. Esta seção inicial ajuda os participantes a se acostumarem com a estrutura e os tipos de respostas que eles fornecerão. Em seguida, a abordagem trata do conteúdo relacionado a questões e impactos, suas interações com a mina e seu pessoal e, finalmente, itens relacionados ao resultado no final.
Uma explicação para cada uma dessas quatro etapas é fornecida abaixo.
(i) Dados demográficos
Dados demográficos descrevem quem são os participantes. Os dados demográficos recolhidos podem incluir (de sujeito a contexto): idade, sexo, escolaridade, renda, localização do trabalho e do domicílio, língua, situação de emprego, tipo de alojamento, número de dependentes, estado civil, nacionalidade, etc.
A coleta de dados demográficos é vital para:
- verificar se foram captadas várias perspectivas das partes interessadas, incluindo grupos vulneráveis;
- assegurar que foi adotada uma abordagem representativa da amostra; e
- para análise posterior, onde diferentes visões e perspectivas dentro e entre grupos de partes interessadas podem ser avaliadas.
(ii) Percepções de impactos no site
Esta categoria busca entender as percepções da comunidade sobre como o site as impacta, tanto de forma positiva quanto negativa. Ao projetar a abordagem para coleta de dados sobre as percepções da comunidade de impactos, pode ser desafiador reduzir o número de problemas e impactos que o site espera entender dentro do tempo limitado disponível. Sugere-se que o site considere processos e conhecimentos existentes para ajudar a definir uma lista de tópicos previstos para informar as percepções das partes interessadas sobre o site. Por exemplo, os resultados do processo SHIRA do site, bem como o registro de queixas devem ser revisados para entender os tópicos de impactos negativos potenciais. Da mesma forma, os registros de consulta devem ser revistos para compreender áreas de importância prioritária para as partes interessadas da comunidade, que podem incluir oportunidades de emprego e de aquisição. Os resultados das discussões do site através de mecanismos de responsabilização local também podem ajudar a identificar tópicos que impulsionam a percepção das partes interessadas do site.
(iii) Percepções das relações do site com partes interessadas externas
O Kit de pesquisa de partes interessadas ICMM destaca quatro áreas relacionadas ao engajamento que influenciam as percepções das partes interessadas da comunidade sobre o site e que devem ser entendidas. Estes são a qualidade do engajamento, quantidade de engajamento, justiça processual e justiça distribucional.
Qualidade de engajamento
Este componente está relacionado com a sensação positiva que as partes interessadas podem (ou não) ter em interações com o pessoal do site. Durante a coleta de dados de percepção, as partes interessadas da comunidade podem ser questionadas diretamente sobre como foi sua interação com o pessoal do site da mina. Um exemplo de pergunta a considerar está incluído abaixo:
Pensando em sua interação com o pessoal da Anglo American, avalie o quão positiva sua experiência foi.
(1 - muito negativa, 5 - muito positiva)
Quantidade de engajamento
A quantidade de engajamento procura entender o número de vezes que o pessoal do site da mina se envolveu com as partes interessadas da comunidade. Um exemplo de pergunta a considerar está incluído abaixo:
Pensando em sua interação com o pessoal da Anglo American, quanto contato você teve com eles nos seguintes momentos:
- reuniões ou eventos comunitários?
- informalmente em sua área local?
- em outras situações sociais?
(1 - nenhum contato, 5 - muito contato).
Processo justo
O processo justo inclui as percepções das partes interessadas sobre sua participação significativa nos processos de tomada de decisão no site. É um importante indicador do compromisso da Anglo American em valorizar e respeitar suas partes interessadas ao longo do planejamento e da execução de decisões que os afetam. Além disso, é uma avaliação do grau em que as partes interessadas acreditam que foram ouvidas, tratadas com respeito e tiveram suas preocupações abordadas pela Anglo American. Dentro desta categoria de perguntas, os sites devem tentar entender se as comunidades têm confiança em como a comunidade e o site participam de mecanismos de responsabilidade local e progridem em direção ao marco de responsabilização local de 2025 da Anglo American: "os principais processos de performance social são planejados e monitorados com as comunidades locais por meio de mecanismos de responsabilização."
Um exemplo de pergunta a considerar está incluído abaixo:
Pensando em como a Anglo American conduziu seus negócios, avalie o quanto você concorda que:
- As pessoas da sua comunidade têm a oportunidade de participar nas decisões tomadas pela Anglo American
- A Anglo American escuta e respeita suas opiniões
- A Anglo American está preparada para mudar suas práticas em resposta às visões da comunidade
(1 = discordo totalmente, 7 = concordo totalmente)
Em relação aos mecanismos locais de responsabilização, outro exemplo de questão a considerar é:
Em relação à forma como a comunidade e o site participam especificamente nos mecanismos de responsabilização local, avalie o quanto você concorda que:
- A Anglo American responde às comunidades locais em relação às suas responsabilidades e ações por meio de sua participação em mecanismos locais de responsabilização
- A Anglo American se comunica de forma aberta e transparente com a nossa comunidade sobre questões que afetam as nossas vidas[2]
- Representantes da comunidade que participam de mecanismos locais de responsabilização com a Anglo American falam por mim e representam com precisão minhas preocupações e problemas
(1 = discordo totalmente, 7 = concordo totalmente)
Distribuição justa
A distribuição justa está centrada nas percepções das partes interessadas em relação à distribuição equitativa dos benefícios socioeconômicos decorrentes das atividades mineiras, por exemplo, posições de emprego, oportunidades de aquisição e projetos de investimento social. Ela também avalia se as partes interessadas acreditam ter recebido uma parte justa e proporcional desses benefícios.
Um exemplo de pergunta a considerar está incluído abaixo:
Pensando no benefício financeiro das atividades da Anglo American em sua comunidade, avalie o quanto você concorda que:
- de um modo geral, os benefícios econômicos da mineração são distribuídos de forma justa na comunidade
- pessoas como eu recebem uma parte justa dos benefícios da mineração
(1 = discordo totalmente, 7 = concordo totalmente)
(iv) Percepções de confiança
Para a Anglo American, a confiança é definida como a crença fundamental ou confiança das comunidades locais na confiabilidade, honestidade, integridade e intenções do site. Elas se referem ao nível de confiança que os membros da comunidade têm no compromisso da empresa de agir de forma responsável, cumprir suas promessas e considerar seu bem-estar e interesses. Uma avaliação das percepções da comunidade sobre a confiança na Anglo American ajudará a medir o progresso em direção ao(s) objetivo(s) de engajamento de longo prazo das partes interessadas do site.
Os sites devem adaptar as perguntas nesta categoria para se adequarem ao seu contexto externo, concentrando-se especificamente nos componentes que impulsionam os níveis de confiança, conforme determinado na Estratégia de Responsabilização Local do site. Um conjunto de exemplos de perguntas a considerar estão incluídos abaixo:
Considerando a Anglo American, avalie até que ponto você:
- Confia na empresa para gerenciar as atividades no site e impactos associados, considerando como as comunidades podem ser afetadas
- Confia em contratados que trabalham para a Anglo American para gerenciar as atividades e impactos associados, considerando como as comunidades podem ser afetadas
- Confia que a Anglo American cumprirá as suas promessas e responsabilidades
- Confia que a Anglo American será aberta e transparente com as comunidades locais sobre questões que afetam suas vidas
- Confia que a Anglo American será consistente e confiável na forma como se envolve com as comunidades, incluindo fornecer feedback quando problemas forem indicados
- Confia que a Anglo American será consistente e confiável na forma como gerencia os impactos negativos
(1 = discordo totalmente, 7 = concordo totalmente)
Etapa 5: Análise de percepção
A coleta de informações de percepção das partes interessadas só é valiosa se for analisada, compartilhada com a equipe de liderança do site (por exemplo, através do SPMC) e usada para responder às perguntas colocadas pelo site no Etapa 1.
A análise dos dados de percepção deve buscar entender o seguinte:
- Nós entendemos os pontos de vista de todas as nossas principais categorias de partes interessadas, incluindo grupos vulneráveis? Em outras palavras, a cobertura de nossos estudos de percepção foi suficiente em termos de geografia e gama de partes interessadas?
- Como as percepções sobre o site mudaram desde a última vez que a pesquisa foi realizada? E quais são os fatores que estão conduzindo esta mudança?
- Como algumas das variáveis entendidas através da pesquisa se correlacionam entre si? Por exemplo, pessoas mais jovens relatam um grau de confiança mais elevado no site do que pessoas mais velhas? As pessoas com renda mais baixa relatam que experimentam níveis mais elevados de impacto negativo?
- Os níveis de confiança (Etapa 4, (IV)) podem ser previstos com base nos resultados de outras medidas, por exemplo, níveis de qualidade de engajamento? As partes interessadas têm experiências positivas quanto ao processo ser justo? Os impactos econômicos positivos (por exemplo, os benefícios de geração de empregos) aumentam os níveis de aceitação, mesmo na presença de impactos ambientais negativos? Ou seja, que peso as comunidades colocam nos aspectos positivos e negativos relativos às atividades da mina?
O site deve trabalhar com o provedor terceirizado de suporte à análise de percepção para aplicar técnicas de estatística descritiva e inferencial. As estatísticas descritivas detalham as caraterísticas básicas dos dados coletados, por exemplo, o nível médio de satisfação com a qualidade do engajamento entre os participantes pesquisados em cada comunidade. Eles são uma ferramenta útil para afunilar os tópicos-chave que você deseja analisar mais através de abordagens estatísticas inferenciais. As estatísticas inferenciais buscam entender a relação entre as medidas dentro do conjunto de dados. Por exemplo: as partes interessadas que relatam que se beneficiaram da presença da mina também relatam níveis mais altos de confiança? As partes interessadas expressam maior satisfação com a abordagem do site para o engajamento devido à qualidade do engajamento ou quantidade de engajamento?
Os sites devem considerar a apresentação visual de dados na forma de painéis e mapeamento GIS sempre que possível. Por exemplo, os níveis de confiança e aceitação no local podem ser mapeados na Área de Influência do site para demonstrar como os impactos nas proximidades, como ruídos, poeira e detonações afetam as percepções da comunidade do site. Crucialmente, as informações obtidas a partir da análise de percepção devem ser usadas como uma contribuição fundamental para informar revisões da abordagem do site para engajamento, gerenciamento de impactos e abordagem para distribuição de benefícios. Por exemplo, a análise pode indicar que as partes interessadas da comunidade prefeririam um engajamento menos frequente, mas que quando isso acontece é mais significativo, com especialistas-chave do site participando e com feedback de acompanhamento fornecido para os problemas indicados. Alternativamente, a análise pode identificar que grupos vulneráveis em particular não se sentem capazes de acessar informações da empresa sobre tópicos-chave que lhes dizem respeito.
[1]https://www.icmm.com/en-gb/guidance/social-performance/2015/stakeholder-research-toolkit
[2]Nota – A resposta a esta questão está diretamente ligada à avaliação do progresso do site como parte do Objetivo de Responsabilização Local de 2030: Estabelecer vários níveis de diálogo aberto e responsabilizável, levando a uma maior confiança mútua. Perguntas para entender as percepções da comunidade em relação à confiança na Anglo American estão incluídas na seção a seguir.